Parce que la défense et la sécurité nationales
sont l’affaire de tous !

« La garde nationale contribue à la cohésion et à la résilience de la Nation ».

La situation sécuritaire depuis janvier 2015, imposant le renforcement dans la durée des missions de défense et de sécurité sur le territoire national par les forces de sécurité intérieure et les armées, a mis en évidence le besoin d’accroître la contribution de la réserve à ces missions.
« Je souhaite également que l’on tire mieux parti des possibilités des réserves de la défense, encore insuffisamment exploitées dans notre pays alors que nous avons justement ce gisement. Les réservistes sont un élément fort du lien entre l’armée et la Nation. Ils constituent les éléments qui peuvent, demain, former une garde nationale encadrée et disponible ».
Extrait du discours du Président de la République devant le Parlement réuni en Congrès, le 16 novembre 2015.

Le 22 juillet 2016, à l’issue d’un conseil de défense et de sécurité nationale, le Président de la République a renouvelé son appel, en particulier à destination des jeunes qui voudraient s’engager dans les réserves opérationnelles afin de pouvoir constituer une véritable garde nationale.

Le 28 juillet 2016, à la suite de la présentation à l’Elysée des rapports parlementaires des sénateurs Gisèle JOURDA et Jean-Marie BOCKEL et des députés Marianne DUBOIS et Joaquim PUEYO, relatifs aux travaux portant sur la garde nationale et sur les dispositifs citoyens du ministère de la Défense (aujourd’hui ministère des Armées), la création de la garde nationale est décidée par le chef de l’Etat.

Le 13 octobre 2016, la garde nationale est officiellement créée (Décret n°2016-1364 du 13 octobre 2016 relatif à la garde nationale). Elle concourt, le cas échéant par la force des armes, à la défense de la patrie et à la sécurité de la population et du territoire.

La garde nationale répond à trois objectifs :
– Accroître la participation des réserves au renforcement de la sécurité des Français,
– Apporter une réponse concrète au désir d’engagement de la jeunesse,
– Favoriser la cohésion nationale et développer l’esprit de résilience face aux menaces actuelles.

UN MODELE PRAGMATIQUE, ADOSSE A UNE BASE EXISTANTE ET REPOSANT SUR DEUX PILIERS

La garde nationale est intégrée aux forces existantes, elle rassemble tous les réservistes ayant vocation à porter une arme soit tous les volontaires ayant signé un contrat d’engagement à servir :
– dans la réserve opérationnelle de premier niveau des armées et des formations rattachées relevant du ministère des Armées,
– dans la réserve opérationnelle de premier niveau de la gendarmerie nationale et dans la réserve civile de la police nationale relevant du ministère de l’Intérieur.

Un pilier ministère des Armées : la réserve opérationnelle de premier niveau des armées et des formations rattachées

La réserve opérationnelle de premier niveau des armées et formations rattachées (armée de terre, armée de l’air, marine nationale, service de santé des armées, service du commissariat des armées, service des essences des armées, direction générale de l’armement, cyberdéfense) est composée de citoyens Français issus de la société civile avec ou sans expérience militaire et d’anciens militaires d’active qui signent un engagement à servir dans la réserve (ESR), contrat rémunéré d’une durée de 1 à 5 ans renouvelable. Ces hommes et ces femmes reçoivent une formation et un entraînement spécifiques afin d’apporter un renfort temporaire de quelques dizaines de jours par an aux armées et formations rattachées.
Quel que soit leur statut dans le secteur civil, ces réservistes opérationnels servent, selon leurs compétences et leur spécialité dans le domaine opérationnel ou dans le domaine du soutien, en unités, dans les Etats-majors, les établissements ou les administrations centrales, sur le territoire national et sur les théâtres d’opérations extérieures, et se voient confier les mêmes missions que les militaires d’active. Ils permettent de faire face à la simultanéité des opérations et d’accroître la capacité des forces à durer en renforçant les unités d’active en particulier lors des pics d’activité (opération Sentinelle, Vigipirate, crises sur le territoire nationale, intempéries…) Ils apportent aussi leur expertise et expérience dans des spécialités professionnelles peu communes et particulièrement utiles (risques environnementaux, infrastructure, communication, armements…)
La réserve opérationnelle de premier niveau des armées et formations rattachées représente aujourd’hui plus de 32 300 volontaires au sein du ministère des Armées.
Plus d’informations :
– Le site de la réserve des Armées (http://www.defense.gouv.fr/reserve)
– Le site de recrutement de la réserve opérationnelle du ministère des Armées
(http://www.etrereserviste.fr/)

Un pilier ministère de l’Intérieur: la réserve opérationnelle de premier niveau de la gendarmerie nationale et la réserve civile de la police nationale

La réserve opérationnelle de premier niveau de la gendarmerie constitue une force territoriale pleinement intégrée dans son dispositif opérationnel. Forte de 29 600 hommes et femmes, issus tant du milieu civil (70 % d’entre eux) que du monde militaire, cette réserve s’appuie sur des personnels formés et régulièrement employés sur le terrain. Assermentés, tous les réservistes ont le statut « d’agent de police judiciaire adjoint ». Engagés en fonction de leur disponibilité et à proximité de leur domicile, les réservistes opérationnels renforcent de façon régulière la gendarmerie départementale en accomplissant des missions d’accueil du public, des patrouilles de prévention de proximité, des actions de sécurité routière ou des missions d’intervention. Cette souplesse d’emploi (capacité multi-missions, forte disponibilité, faibles contraintes logistiques liées à la concordance lieu d’emploi- lieu d’habitation) et ce fort ancrage territorial assure une réelle connaissance du territoire et de sa population et procure une réactivité supplémentaire dans la mobilisation de la réserve opérationnelle. Elle contribue également à recentrer les gendarmes d’active sur les missions « à forte exposition », notamment les investigations judiciaires ou de suivi des individus radicalisés.
La réserve civile de la police regroupe les policiers retraités jusqu’à l’âge de 65 ans et, depuis la loi du 21 juillet 2016, les anciens adjoints de sécurité (ADS) justifiant d’au moins trois années de services effectifs au sein de la police nationale, qui ont signé un contrat d’engagement dans la réserve, contrat d’un an renouvelable tacitement dans la limite de cinq ans. A l’exception des mesures de maintien et de rétablissement de l’ordre, l’ensemble des missions de sécurité intérieure peut être confié aux réservistes policiers retraités et anciens ADS : protection des personnes et des biens, prévention de la criminalité et de la délinquance, police judiciaire et renseignement. La police nationale emploie actuellement 3900réservistes.
Plus d’informations :
– le site de recrutement de la réserve de la gendarmerie
(http://www.lagendarmerierecrute.fr/Carrieres/Carriere-operationnelle/Reserviste)
– le site de la réserve de la police nationale
(http://www.police-nationale.interieur.gouv.fr/Nos-metiers/Reserve-civile/Vous-etes-policier-retraite).

UN CATALYSEUR POUR DEVELOPPER LES RESERVES

La garde nationale est un catalyseur pour les réserves du ministère des Armées et du ministère de l’Intérieur avec vocation de les développer et d’en renforcer les capacités. Le volume de ces réserves sera augmenté et leur disponibilité améliorée afin qu’elles puissent être mobilisées au quotidienen renfort des forces de sécurité intérieure et des armées dans lebut d’accroître la sécurité des Français.
Aujourd’hui, la garde nationale représente un vivier de 65 800personnes. Plus de 6000 d’entre ellessont employées chaque jour.
L’objectif est que la garde nationale compte 85000 hommes et femmes à l’horizon 2018 (40000 réservistes opérationnels du ministère des Armées, 40000 réservistes opérationnels de la gendarmerie nationale et 5000 réservistes civils de la police nationale). La gendarmerie nationale, la police nationale et les armées seront alors en mesure de mobiliser chaque jour au sein de la garde nationale, à l’entraînement, en opérations ou en renfort de la sécurité quotidienne des Français, 9250 réservistes équipés et mobiles (ce qui représente une augmentation de deux tiers par rapport à 2015).

La garde nationale est la somme des réserves opérationnelles de premier niveau des armées et formations rattachées, de la gendarmerie et de la réserve civile de la police nationale, qui sera augmentée de 35%en 2018.

Un budget à la hauteur des ambitions

Le budget dédié à la garde nationale est à la hauteur des ambitions. Dès 2017, le budget de la garde nationale a été porté à 311 M€ pour les deux ministères. Un effort budgétaire additionnel de 100 M€ a en effet été décidé, qui s’ajoute aux 211 M€ déjà prévus pour les réserves opérationnelles dans le projet de loi de finances pour 2017. Ce budget permet de financer la montée en puissance des effectifs et l’équipement de la garde nationale ainsi que les mesures d’attractivité.

Un portail internet Garde nationale

Un site internet www.garde-nationale.fr est en ligne depuis le 13 octobre 2016 afin d’informer et présenter toutes les informations relatives à la garde nationale. Il permet à chaque citoyen qui le souhaite, de s’orienter dans la garde nationale et d’obtenir toutes les informations utiles pour s’engager dans la réserve militaire des forces armées ou dans la réserve civile de la police nationale.
« Être réserviste de la garde nationale, c’est soutenir les forces de sécurité intérieure et les armées en contribuant à la cohésion de la Nation ».
C’est une manière originale et utile de servir son pays, c’est faire le choix de consacrer une partie de son temps à la défense et à la sécurité de la France, sans en faire son unique profession. C’est vivre une expérience personnelle et humaine exaltante, enrichissante et valorisante, c’est bénéficier d’une rémunération, d’une formation de qualité et d’une expérience professionnelle. C’est un apport indéniable dans un parcours personnel de citoyen et d’actif.

LA GARDE NATIONALE EN CHIFFRES

Source : Plaquette numérique de la Garde Nationale